Политика как общественное явление. Структура и функции политики Политика как общественное явление пример

Политология как наука и учебная дисциплина. Политология (от греч. рolitike – государственные, общественные дела и logos – слово, понятие, учение) – это наука о политике, политической власти и их взаимосвязях с человеком, обществом и государством. Политология как самостоятельная научная и учебная дисциплина в современном ее понимании сложилась в XX вв. В 1949 году была создана Международная ассоциация политической науки.

Объектом политологии выступает политическая действительность во всем многообразии ее проявлений или, говоря иными словами, политическая сфера общества. Предмет политологии – политические явления и процессы, закономерные взаимосвязи многочисленных политических учреждений, органов и организаций по поводу политической власти, а также политическое сознание и политическое поведение людей.

Методы политологии. При изучении конкретных политических явлений и процессов используются различные методы. Наиболее широкое применение в политологии получили следующие научные методы исследования :

– диалектический, заключающийся в рассмотрении процессов и явлений политической сферы в их становлении и развитии, во взаимосвязи как друг с другом, так и с процессами и явлениями других сфер общества;

– эмпирико-социологический – совокупность приемов и способов конкретных социологических исследований, ориентированных на применение полученных результатов в практической деятельности участников политических отношений;

– компаративный (сравнительный) – сопоставление различных политических объектов, процессов, явлений на предмет выявления общего и особенного в них;

– системный – рассмотрение политической сферы общества как сложноорганизованной целостности, все элементы которой органически взаимосвязаны;

– бихевиоральный состоит в анализе политического поведения отдельных людей и групп;

– исторический предполагает изучение политических явлений с точки зрения их связи с прошлым

Функции политологии. Политология выполняет такие функции , как:

– методологическая , заключающаяся в выработке способов и приемов анализа политических явлений и процессов;

– теоретическая – это концентрация, обобщение имеющегося политологического знания, разработка законов и категорий данной науки;

– описательная – накопление, описание, систематизация фактов, явлений, событий политической жизни;

– объяснительная – это поиск и нахождение ответов на возникающие вопросы политической жизни;

– прогностическая – аргументированное предсказание будущего развития определенных политических явлений, событий, процессов;

– инструментальная – выработка практических рекомендаций для властных структур;

– мировоззренческая – поиск ответа на вопросы о своем месте в системе социально-политических отношений и своей роли в политических процессах;

– идеологическая – выработка, обоснование и защита определенного политического идеала, способствующего устойчивости социальных отношений.

Политика как общественное явление . Политика как явление социальной жизни не является прису­щим человеческому обществу изначально. Первобытное (догосударственное) общество, существовавшее многие тысячелетия, было социально однородным. В нем не было политических учреждений и организаций, не было и политики. Неполитическими в догосударственном обществе были власть, а также такие социальные институ­ты, как род, собрание всех взрослых членов рода и др. Усложнение общества по мере его развития, появление в нем противоречивых ин­тересов обусловили возникновение государства и вместе с ним поли­тики. Таким образом, политика своим происхождением обязана го­сударству. Да и в буквальном переводе с греческого политика озна­чает «то, что относится к государству».

Политика – сложное многомерное, многоаспектное явление и очень емкое понятие. По сферам общественной жизни она подразделяется на: эко­номическую, социальную, научную, национальную, экологическую, военную и т. д.; но направленности – на внутреннюю и внешнюю; по приоритетности – на нейтральную, открытых дверей, нацио­нального примирения, компромиссов; по содержанию и характе­ру – на прогрессивную и реакционную, на научно обоснованную и волюнтаристскую и т. д.

Политика – это деятельность социальных групп, организаций и индивидов по осознанию и представлению своих коллективных интересов, выработке обязательных для всего общества решений, реализуемых с помощью государственной власти.

Функции политики в обществе. Политика выполняет в обществе ряд важных функций :

– управленческая (политическое руководство обществом);

– интегративная, обеспечивающая консолидацию общества, достижение стабильности общества в целом и составляющих их частей, систем;

– регулятивная , способствующая упорядочению, регламентации политического поведения и политических отношений;

– теоретико-прогностическая , цель которой – выработка концепции, стратегии, курса развития общества;

– артикуляционная, способствующая выявлению и выражению интересов различных групп общества;

– нормативная , связанная с выработкой и утверждением системы норм и ценностей в обществе;

– социализация личности – функция приобщения, включения индивида в общественную жизнь, определенную политическую среду.

Взаимосвязь политики с другими сферами общества. Политика неразрывно и многообразно связана со всеми сферами жизни общества: экономической, моралью, правом, духовной, религиозной и другими сферами. Для того чтобы показать пределы распространения политики, в науке используется понятие политическая сфера. Политическая сфера – это область политики, политической жизни общества, пределы распространения непосредственного влияния политиков и политических организаций, воздействия политических идей.

В социологической теории утвердился подход, согласно которому общество можно представить в виде комплекса взаимосвязанных, но все же самостоятельных сфер (подсистем): хозяйственно-экономическая, социальная, политическая, духовная. Взаимосвязь политики с другими общественными сферами проявляется в двух аспектах. С одной стороны, политика детерминирована экономическими, духовными факторами, социальной структурой общества. С другой – сама политика способна воздействовать на эти сферы, проникать в них.

Всякая общественная проблема приобретает политический характер, если она связана с интересами социальных групп или общества в целом и требует для своего решения использования средств подчинения, в качестве которых выступает государство в лице его различных институтов, учреждений и органов. Но у политики есть пределы воздействия на общественные отношения. В противном случае общество сталкивается с искусственной политизацией. Политизация обозначает усиление влияния политики на другие сферы жизни; придание сколько-нибудь значительным вопросам общественной жизни политического звучания; повышение роли государства в обществе. Крайними проявлениями политизации являются практика контроля тоталитарного государства за всеми сторонами жизни, включая личную жизнь человека, подмена механизма экономического саморегулирования политическим, в основе которого лежат идеологические стереотипы, например: рынок – «плохо», планирование – «хорошо».

Политика и экономика . Политика имеет собственную логику развития, при этом она, испытывая воздействия экономических факторов, сама оказывает существенное влияние на функционирование и развитие экономики. Экономику можно рассматривать в качестве базиса политики в том смысле, что она производит те материальные ресурсы, перераспределение которых осуществляется в сфере политики, и, таким образом, возможности экономики определяют возможности политики. Ни один политик не способен делать более того, что позволяют ему имеющиеся экономические условия. Однако политика – это не пассивное отражение экономики, она способна оказывать огромное обратное влияние на экономические процессы. Возможности самой экономики, ее эффективность во многом, а иногда и в решающей степени зависят от экономической политики государства, от тех правил экономической жизни, которые установлены политической властью. Другими словами, политика в известном смысле сама выступает базисом по отношению к экономике. В конечном счете представляется бессмысленным трактовать отношения экономики и политики с помощью категорий базиса и надстройки. Это две важнейшие части общественного организма, выполняющие специфические функции и сложные функциональные связи.

Политика и право. Политика неотделима и от права, нормы которого регулируют политические отношения, устанавливают правила «политической игры», определяя рамки деятельности как правящей элиты, так и управляемого большинства. Само право, в свою очередь, является сложным феноменом, порождаемым нуждами общества. Выступая продуктом деятельности государства, право в то же время служит ее регулятором. Характер права, его содержание, направленность определяются господствующим в обществе политическим режимом.

Политика и мораль. Важную роль в регулировании политической жизни общества играют нормы морали, существующие в обществе представления о добре и зле, о тех ценностях, на основе которых должна строиться жизнь любого человека. В античной философии предполагалось, что государство должно соблюдать нормы морали и действовать ради общего блага. Однако в реальной политической практике процветали насилие, беззаконие и обман. В итоге сложилось известное выражение: «политика – грязное дело». На самом деле политика – это компромисс между желаемым и возможным. В современном мире постепенно формируется этико-гуманистический подход к политике. Он предполагает выбор политических решений на основе приоритета общечеловеческих ценностей. Очень важен и общий уровень морали в стране.

Политика и религия. Сама мораль во многом зависит от существующей в обществе религии. Более того, роль религии в политической жизни общества не ограничивается только выработкой тех или иных моральных ценностей. Религия способна утверждать в общественном сознании и определенные идеологические представления о политике (о соотношении духовной и светской власти, обязанностях государства и т.д.), она сама может претендовать на роль универсальной политической доктрины, а церковь – на роль политической элиты, как это происходит в исламском фундаментализме.

План

1. Политика как общественное явление.. 2

2. Взаимодействие политики с другими сферами общественной жизни 6

3. Политология как наука.. 9

4. Методы политологии.. 13

Выводы... 16

Литература:

1. Бебик В.М. Базові засади політології: історія, теорія, методологія, практика. - К., 2001.

2. Боднар А. Основы политологии. - К., 1991.

3. Бодуен Ж. Вступ до політології. - К., 1995.

4. Введение в политологию. Учебное пособие в двух частях /Под общ. ред. Н.И.Горлач, Г.Т.Головченко. - Х., 1994.

5. Гелей С.Д., Рутар С.М. Політологія. - Львів, 2001.

6. Дербишайр Дж. Д., Дербишайр Я. Политические системы мира. В 2‑х тт. - М., 2004.

7. Короткий політологічний словник. - К, 1991.

8. Основи політичної науки. Курс лекцій. Частина 1. /За ред. Б.Л.Кухти. - Львів, 1996.

9. Рябов С.Г. Політологія: Словник термінів і понять. - К., 1996.

10. Шляхтун П.П. Політологія. - К., 2002.

Политология - наука о политике. Для понимания предмета нужно выяснить суть понятия "политика".

Термин "политика" происходит от древнегреческого слова polіs (город–государство), polіteіa (конституция), polіtіke (искусство управление), polіtіcas (государственный деятель), polіtes (гражданин).

Известный немецкий социолог Макс Вебер писал: "Что мы понимаем под политикой? Это понимание имеет довольно широкий смысл и охватывает все виды деятельности относительно самостоятельного руководства ".

В работах современных политологов, как отечественных, так и зарубежных, можно встретить более конкретные определения.

Политику рассматривают :

1) как систему действий , которая иерархически выстраивает отношения между разными социальными группами по поводу завоевания доминирующей роли в обществе;

2) как действие политических учреждений , звено политического организма относительно организации наиболее оптимальных условий и норм свободы личности;

3) как надежду каждого человека принимать участие в осуществлении власти или влиять на её распределение в государстве и всегда находить встречное понимание других членов общества относительно своих действий (М. Вебер);

4) как причинно обусловленную, ситуативно-сменную по форме и ориентации деятельность , которая служит практической организации общества; и именно таким образом политика задает обществу адекватные его сущностным основам структуры, формы, создает конвенции, институты, законы и правила, изменяет ситуацию и дает возможность человеку адаптироваться в условиях, которые изменяются во времени и пространстве (3. Фрейд).

В истории существует несколько вех, которые по-своему определяют политику, особенности ее влияния на общественное отношение, их прогресс.

Античность породила специфическое представление о политической деятельности как синкретическую систему умений, навыков человека относительно организации жизни в обществе.

Политику рассматривали как одну из доминирующих сфер деятельности, которая определяет статус, возможность утвердить свои силы, ум и базируется преимущественно на двух принципах: воли и традиции .

Именно это делало невозможное понимание сущности политики как целостного процесса в его социальном определении. Политика определялась более не как целостная, а как тотальная. Ведь жить в обществе означало жить обязательно политически, поскольку политика выступала как всеобщая форма социальных связей.

В средние века доминирующей становится иррациональная идея , в которой политика трактовалось как проявление воли и действия Бога (Фома Аквинский, Августин и другие).

И лишь с началом эпохи европейского Возрождения в системе общественного отношения политика начинает трактоваться как категория, которая связана с действием человека, как борьба между силой и законом . Если недостаточно действия закона, их может заменить или дополнить сила. Сами же законы только тогда что-то значат, если опираются на силу : внутреннюю силу подчинения и силу внешней организации такого подчинения. При этом сила может камуфлироваться под закон, даже если в основе ее заложена несправедливость.

Эпоха же Нового времени с позиции рационализма (Гоббс, Локк, Монтескье и прочие) определяла политику как отношения по утверждению человеческой свободы за счет права, ума и морали . Общество и государство в такой системе политики выступают такими, которые построены на основах:

а) атомизации (индивидуализации) отношений;

б) установлении договорной интерпретации этих отношений на основе конкретного типа государственности.

XIX век несколько трансформировал эту гуманистическую идею раннебуржуазного либерализма и определял политику как искусство использования возможностей . Здесь большее не логики ума, а игры, дипломатии, прагматического расчета. Понимание политики как искусства использование возможностей не лишает ее рационального смысла. В политике важными являются не только общие, стратегические принципы, а и умение определять свои действия в каждой ситуации , умение интуитивно отыскать средства, пути, находить компромиссы, умело лавировать во время разработки, принятие и реализации политических решений.

Выясняя содержание и роль политики как общественного явления, следует исходить в первую очередь из роли человека, личности с его интересами и потребностями, которые и выступают первоосновой, первоисточником политической жизни. Именно это оказывает содействие формированию сложной системы общественных отношений, в которой ведущее место занимают политические отношения, направленные на регулирование политико-властных проблем и процессов, которые дают возможность определенным группам людей реализовывать, осуществлять свои цели.

Таким образом, политика в любом обществе, на любых исторических этапах его развития становится средством обеспечения прежде всего собственно интересов индивида или больших групп людей: состояний, территориальных единиц, классов, наций .

По своим функциям политика , в зависимости от направлений действия, может делиться на:

1) руководство и управление обществом относительно укрепления его целостных основ, обеспечение отношений правовым регулированием для сохранности организованности и общего порядка;

2) конституирование отношений , действий субъектов и состояния объектов политического процесса, обеспечение защиты основных прав человека;

3) выработка общих целей и задач общества , организация его для общих действий благодаря сформированной системе средств, технологий;

4)обеспечение общества действующим принципом распредели­тельной справедливости ;

5) гарантирование как внутри самого государства, так и за его пределами безопасности для всех групп и слоев общества ;

6) формирование ценностных ориентиров социального прогресса и актуализация интересов и заинтересованности в их достижении;

7) привлечение граждан к участию в политике .

Политический процесс, в котором отображенная сложность, противоречивость самой человеческой деятельности, имеет сложную внутреннюю структуру.

В наиболее общем проявлении структуру политики определяют:

1) политическая активность , участие и деятельность субъектов этого процесса;

2) политическая культура , традиции и сознание, ценностные ориентиры или установки человека;

3) политико-идеологические и научно-теоретические взгляды , идеи, доктрины, которые определяют сущность политических намерений и действий, ценностных ориентиров;

4) система нормативных идей , к которой можно отнести конституированные политико-правовые нормы, политические программы, предвыборные декларации политических партий;

5) политические институты властного характера и процессы участия в получении и реализации власти в государстве;

6) разработка и принятие политических решений , контроль за их выполнением;

7) система социально-властных отношений , которая характеризуется противоречивостью, владычеством и подчинением.

Таким образом, относительно понимания понятия "политика" можно выделитьпять основных аспектов :

1. Политика как государственное, региональное и муниципальное управления.

2. Политика как партийная деятельность в процессе распределения политической власти.

3. Политика как деятельность групп давления, направленная на отстаивание интересов социальных групп на государственном уровне.

4. Политика как массовое участие в политических процессах: выборах, референдумах, митингах, манифестациях.

5. Политика как совокупность политических институтов, которые осуществляют власть и управление обществом.

Если в четверых первых случаях акцентируется понимание политики как специфической формы общественной деятельности , то в пятый - как совокупности определенных структур и закономерностей их функционирования, которое их можно объединить у понятия "политическая система".

Таким образом, если политические явления рассматриваются в их деятельном аспекте - употребляется термин "политика", если в структурно–функциональный - "политическая система".

Политику надо понимать как форму общественной деятельности, направленную на завоевание, использование, поддержку и свержение государственной власти, реализацию интересов индивида, социальных групп на государственном уровне .

Политика в обществе всегда выражает и представляет определенные общественные интересы . Интерес - этот объективно обусловленный мотив деятельности отдельного человека, социального сообщества, общества в целом, направленный на достижение цели.

Политический интерес имеет прямое или опосредствованное отношения к власти для достижения определенных целей: удовлетворение материальных потребностей, подъем благосостояния, стабилизации общества, обеспечение условий для безопасности и свободы личности, реализации собственных властных амбиций, а также решение социальных проблем, подъем престижа.

Итак, политика есть,

во–первых , проявлением интересов отдельных лиц, социальных групп, их столкновеньем и противоборством,

во–вторых , способом определенной субординации этих интересов, подчинение их высочайшему началу, более значащему и обязательному.

Если в примитивных обществах политика служит инструментом реализации интересов господства доминирующих групп, то в современном цивилизованном обществе - инструментом согласования интересов , подчинение их более общему - национальному интересу, а также интересам международных сообществ и организаций.

Осознание политических интересов социальными группами делает их субъектами политики, а непонимание этих интересов - объектами политики.

Субъекты политики - это индивиды и социумы, а также созданные ими учреждения и организации, которые принимают активное, сознательное участие в политическом процессе.

Объекты политики - все явления политической и общественной жизни, на которые направлена деятельность субъектов политики. Ими могут быть элементы политических, экономической, правовой и культурно–духовной подсистем общества, а также социумы и отдельные лица.

Социальные группы и лица, которые не сознают своих социальных интересов, не способные выразить их непосредственно или через организованные формы давления , становятся объектами политического манипулирования , жертвами обмана и самообмана, так как не понимают, чьи интересы выражает то или другое идеологическое течение.

Например, идея о поддержке низких цен государством за счет дотаций есть для большинства в Украине популярной, но выгодная она только монопольным структурам для собственного обогащения и вредная для общественного большинства, поскольку такая поддержка раскручивает спираль инфляции.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Политика как общественное явление. Роль и место полит ики в жизни современных обществ

Появление на свет такого явления как «политика» обусловлено тем, что общество по своей структуре асимметрично. Существование различных классов и социальных групп (профессиональных, демографических, этнических и т.д.), имеющих несовпадающие, а то и прямо противоположные интересы, стремления, идеологии, с неизбежностью ведет к их столкновению и борьбе друг с другом.

В повседневной жизни политикой часто называют всякую целенаправленную деятельность, будь то деятельность руководителя государства, партии или фирмы или даже отношение жены к своему мужу, подчиненное определенной цели.

Широкое распространение слово «политика» получило после того, как стал известен трактат древнегреческого мыслителя Аристотеля о государстве и искусстве правления, который так и назывался «Политика».

В Древней Греции под словом «политика» понималось всё, что относилось к государственной деятельности.

Роль политики в обществе:

· выяснение смысла существования данной общности и системы ее приоритетов. политический электоральный государство общество

· согласование и сбалансированность интересов всех ее членов, определение общих коллективных устремлений и целей.

· выработка приемлемых для всех правил поведения и жизнидеятельности.

· расспределение функции и ролей между всеми субьектами данной общности лиц.

· создание общепринятого всеми языка, способного обеспечить эффективное взаимодействие и взаимопонимание всех учасников общества.

Возможности политики воздействовать на развитие общества, на решение его проблем не безграничны. Политика, которая расходится с интересами общества, не будет эффективной и не достигнет своей цели. Но даже политика, вполне соответствующая потребностям общества, не может рассчитывать на успех, если ее не понимают и потому не поддерживают люди. Связано это с тем, что политика имеет дело и с объективной, и с субъективной сторонами социальных процессов и отношений.

Политика оказывает влияние на идеологию, экономику, мораль, право, искусство, обретая при этом новые свойства и качества.

Политика и идеология. Политика неразрывно связана с идеологией и вне идеологии, и без идеологии она существовать не может. Эта взаимосвязь осуществляется, прежде всего, через интересы субъектов политики, которые выражаются идеологией и реализуются в их политическом поведении, политической практике.

Политика и мораль. Там, где есть демократия, где любые действия в сфере политики подконтрольны ее механизмам, обществу, там мораль и политика вполне уживаются друг с другом. Но совместимость морали и политики - не в строгом соблюдении политикой норм морали, а в разумном, нравственном сочетании добра и зла. Вольтер в этой связи говорил: «Часто, чтобы сделать большое добро, приходится совершать небольшое зло».

Политика и экономика. Политика во многом обусловлена материально-производственной и экономической основой общества.

в переходных обществах политика довлеет, преобладает, имеет первенство над экономикой;

в стабильных обществах экономика определяет политику, имеет приоритет;

вообще в любых обществах (да и в течение всей истории человечества) политика должна первенствовать над экономикой.

Политика и право. Право, как и политика, имеет историческую обусловленность. Развитость правовой системы и политических институтов отражают уровень развития общества. Политика, наоборот, представляет собой «искусство возможного». Она возникает там, где имеется неопределенность, и зачастую ведет к изменению правовых норм. При наличии правового равенства индивиды обладают различными ресурсами и властными полномочиями и, соответственно, могут пользоваться своими правами. Нередко сами нормы права попираются политическими лидерами на основе революционного принципа «политической целесообразности». В обычных же условиях, когда политическая борьба не ведет к слому существующей системы социальных отношений или насильственному захвату власти, она осуществляется в рамках правовых норм. Право задает рамки допустимых действий в сфере борьбы за концентрацию или перераспределение власти в обществе. Если в стране имеются демократические традиции и сформировано гражданское общество, противовесом политической власти служат правовое государство и конституционные гарантии гражданских свобод.

Политика взаимосвязана не только с искусством, моралью, идеологией, экономикой, правом, но и со многими другими сферами жизнедеятельности общества. Нет в обществе сферы, которая была бы абсолютно свободна от политики.

Политику можно классифицировать по различным основаниям:

По сферам общественной жизни: экономическая; социальная; национальная; научно-техническая; экологическая; культурная; военная и т.д.

По объекту воздействия: внутренняя и внешняя.

По субъекту политики: политика партий; политика общественных объединений и движений; государственная политика и т.д.

По приоритету деятельности (цели): политика нейтралитета; политика национального примирения; политика «открытых дверей»; политика «большого скачка»; политика компромиссов и т.д.

Таким образом, Политика - это сфера деятельности, направленная на удовлетворение интересов и потребностей индивида, соц.групп, классов, нации и общества в целом, ядром которого является взятие, удержание и использование средств государственного подчинения. В широком смысле политика отождествляется со всей социальной действительностью. В узком смысле под политикой понимаются отношения между большими социальными группами людей по поводу реализации своих политических интересов.

2. Предмет , объект, структура политологии

Объект -- исследуемая наукой сфера действительности.

Предмет -- это то, на что непосредственно направлено исследование, это определенное свойство, качество, грань объекта.

Один и тот же объект может исследоваться различными науками. .

Политология изучает прежде всего политическую сферу жизнедеятельности людей: политическую структуру, политические институты и отношения, политические качества личности, политическое повеление, политическую культуру и т. д.

Предметом политологии являются:

политические институты и отношения, закономерности функционирования политической системы, политические процессы, политические конфликты, политическая культура, политические классы и т. д.

Политику делят:

Национальную (внутреннюю)

Международную (внешнюю).

Политические цели традиционно разделяют:

Общественно-полезные

Частно-корыстные. Что, впрочем, не исключает, а наоборот? предполагает всевозможные комбинации внутреннего и внешнего, альтруистического и эгоистического, осуществляемые на практике.

Структура политологии:

1) «Политологические пролегомены»: предмет, методология, основные понятия и история становления (генезис) политологии.

2) Политическое устройство:

Политические субъекты (граждане, общественные объединения, государственные органы);

Политические отношения (власть-подчинение, сотрудничество-противоборство, косвенное влияние);

Политическая система в целом (государственное устройство в единстве элементов и взаимосвязей).

3) Политический процесс:

а) самоорганизация политической системы:

Становление и взаимодействие структурных элементов;

Обеспечение ресурсами;

Внутренние трансформации.

б) внутренняя политика (взаимодействие политической системы с внеполитическими (социальными и природными) элементами того же государства):

Социально-экономическая сфера;

Духовная сфера;

Правоохранительная сфера.

в) международная политика:

Межгосударственное сотрудничество;

Оборона и госбезопасность;

Участие в общемировых делах.

4) Профессиональная политическая деятельность:

Деловые, социальные, психологические и иные требования к профессиональным политикам;

Рекрутирование (подбор, расстановка, подготовка и переподготовка политических кадров);

Правовое и этическое регламентирование профессиональной политической деятельности.

5) Актуальные задачи и направления развития политологии.

3. Методы и функции политологии. Ее взаимосвязь с другими науками

Методы политологии:

1) эмпирические методы:

Наблюдение и фиксация фактов (в том числе сбор статистических данных);

Изучение следов и иных результатов событий;

Исследование документов и иных аналогичных источников;

Социологические исследования (соцопросы, интервьюирования и т.п.);

Эксперименты, игры, работа с фокус-группами;

2) логические (умозрительные) методы:

Определение и согласование всех понятий - упорядочение системы используемых категорий;

Анализ и синтез;

Индукция и дедукция;

Абстрагирование - конкретизация («восхождение от абстрактного к конкретному»);

Мысленный эксперимент;

3) синтетические методики:

Сравнение-сопоставление, обобщение, классификация;

Соотнесение-сочетание исторического и логического;

Выявление причин и движущих сил, а также иных закономерностей и взаимосвязей;

Создание (составление) целостной картины политики и целостной политической теории;

Комплексная проверка результатов;

Системная критика проделанной работы и полученных результатов, а также определение проблем, подлежащих исследованию в дальнейшем.

Функции политологии:

Гносеологическая (дает новые знания, проясняет и упорядочивает имеющиеся) - иногда эту функцию низводят до описательной (дескриптивной), с одной стороны, иобъяснительной - с другой;

Просветительская (несет знания в массы);

Аксиологическая (служит основой для оценок, формирует систему политических ценностей);

Методологическая (разрабатывает методику изучения политики и методы политической деятельности);

Мировоззренчески-идеологическая (участвует в выработке индивидуальных мировоззрений и общественных идеологий);

Мотивационная (стимулирует политическую деятельность);

Прагматическая (позволяет действовать со знанием дела и повышает эффективность политической практики);

Социализирующая (способствует объединению людей и гармонизации общественных отношений, предотвращает социальные конфликты);

Прогностическая (выявляет тенденции развития, прогнозирует будущее).

Политология связана с такими науками как :

· Философия· Социология· Правовые науки· Психология· Демография· Этнография

4. Основн ые парадигмы политической науки

В политологии понятием «парадигма» (от древнегреческого «рбсЬдейгмб» - «пример», «образец») обозначают ключевую идею или комплекс идей, лежащих в основе политики или политической теории. То есть в политологии:

1) выявляются «утилитарные парадигмы» - идейные ядра взглядов и действий практикующих политиков;

2)создают собственные «научные парадигмы», обеспечивающие внутреннее единство политической теории и ее упорядоченное изложение.

Основные парадигмы политологии:

· Теологическая

· Натуралистическая

· Социальная

· Рационально-критическая.

Суть теологической парадигмы состоит в объяснении политики и власти божественной волей. Ее возникновение связано с ранними этапами теории, когда человечество не имело рациональных представлений о политике.

Натуралистическая парадигма ориентируется на обусловленность политики географической средой, биологическими и психическими качествами людей.

Социальная парадигма истолковывает политику как производную других сфер жизни общества - экономики, социальной структуры, права, культуры, этики.

Рационально-критическая парадигма ориентируется на выявление важнейших элементов политики, раскрытие ее противоречивости и конфликтогенности.

5. Развитие по литической мысли в Древнем мире

В античный период политическая мысль обособилась от религиозно-мифологических и общенаучных (философских) воззрений. У античных авторов находят зачатки почти всех политических доктрин. И вообще Античность - это «архив шедевров», с помощью которых современная политология придает себе значимость и звучность.

Положения, характерные для всей античной политической мысли:

Политический процесс цикличен (круговорот политических

Существующая политика? регресс в сравнении с «золотым веком» незапамятных времен;

Задача политической науки? сочинить совершенное государство, а также методику его построения;

Разум должен доминировать в политике, даже если этот разум признается не способным к совершенному познанию;

Борьба между аристократическими доктринами, ратующими за власть «лучших людей», и демократической агитацией, призывающей сделать власть? делом всех свободных эллинов;

Размежевание мыслителей, проповедующих активное участие в политике и полностью избегающих ее, подобно Эпикуру (341-270 гг. до н.э.).

Первыми великими политическими теоретиками Античности признаны самые знаменитые законодатели Эллады? полулегендарный спартанец Ликург (IX-VIII вв. до н.э.) и афинян Солон (638-559 гг. до н.э.). Именно они успешнее прочих воплотили в жизнь воззрения «семи мудрецов»:2 политика, обеспечивающая счастливую жизнь, может быть основана только на разумных законах.

Пифагор (580-500 гг. до н.э.) пытался сделать политику средством воплощения гармоничных пропорций (численных соотношений) между элементами общества. Для этого требовал передать всю власть мудрецам, способным осуществлять необходимые математические вычисления.

Гераклит (VI-V вв. до н.э.) рассматривал политику как разновидность войны (источника всего сущего) и боролся за окончательную и абсолютную победу «разумных людей» над массами глупцов.

Отечественная политология, воспитанная на идеалах диалектического и исторического материализма, склона приписывать самому известному античному атомисту Демокриту (460-360 гг. до н.э.) подлинно научный интерес к реальной политике и объяснение происхождения государства развитием общества. Однако все это сильно преувеличено? древний философ на политических примерах лишь доказывал стихийность всего и вся (у него абсолютно всё ? случайное сплетения атомов и пустоты).

Софисты (V в. до н.э.) доказывали, что у каждого человека свое собственное представление о «совершенной» политике, и надо лишь овладевать политическим мастерством изворотливости, чтобы добиваться своего. Сократ (469-399 гг. до н.э.) и его последователи противопоставили субъективизму и эгоизму софистов стремление к познанию и повсеместному осуществлению «Блага», понимаемого как гармоничное сочетание всего и вся - абсолютную гармонию.

Вершина такой гармонизации в политической сфере? диалоги Платона (427-347 гг. до н.э.), особенно «Государство» и «Законы», без постоянного упоминания которых политология не представима. В обоих диалогах предусматривается жесточайшее подчинение личностей Высшему Благу. В «Государстве» подробно излагается методика построения «идеального государства»: философы в качестве высшего руководства самозабвенно познают идею «Блага» во все большей полноте, не менее самоотверженные стражи (воины) помогают философам воплотить познанное в жизнь, а остальные свободные граждане добросовестно следуют указаниям мудрецов и велениям воинов, как тело подчиняется разуму и воле. В «Законах» рассказано, как сохранять более-менее разумное госустройство, когда нет сил для его неуклонного совершенствования. В этом случае все обязаны беспрекословно соблюдать «Разумные Законы», причем законопослушание обеспечивается многочисленными госорганами, состоящими из наиболее мудрых и самоотверженных граждан.

Политическая наука окончательно отпочковалась от философии с появлением трактата Аристотеля (384-322 гг. до н.э.) «Политика», обобщившего 158 детальных исследований конкретных государств.3 Все известные ему политические реалии Стагирит «разложил по полочкам» ? системно разделил на виды и разновидности, снабдив определениями, разъяснениями и примерами. Получился добротный энциклопедический обзор тогдашней политики в целом с приложением многочисленных рецептов реальных политических улучшений. Из этого обзора политологи любят выхватывать некоторые классификаторы и мысли, в частности:

Определение «человек - политическое существо» (вариант: «общественное

животное»);

Разъяснение того, что подлинная справедливость состоит в воздаянии каждому«пропорционально его достоинству»;

Перечисление шести форм госустройства? трех, преследующих благие цели (монархия (единоначалие) - аристократия (власть немногих) - полития (власть многих)) и трех корыстных извращений этих форм (тирания - олигархия - демократия);

Пропаганду «политии» в качестве единственно осуществимой из благих форм госустройства;

Теорию «золотой середины» и стабилизирующего влияния середнячков;

Рассуждения о том, что закон должен быть максимально разумным (здесь видят аналог современных представлений о «естественном законе» и «правовом государстве»).

В любом случае СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ, что Аристотель - самый упоминаемый в политологии мыслитель. Ссылками на него пестрят все учебники.

В эллинистический период и во времена Римской империи в политической науке доминировали концепции стоиков, считавших государство? основным побудителем к исполнению высшего долга, доступного разуму каждого человека.

Вершина политической мысли эллинизма Полибий (210-128 гг. до н.э.), который, помимо прочего:

Сформулировал в качестве непреложного закона кругооборот политических форм: хаос - монархия - тирания - аристократия - олигархия - демократия - охлократия (власть толпы) ? снова политический хаос;

Для внутренней согласованности и устойчивости реальных государств рекомендовал сочетать монархическую, аристократическую и демократическую власть, разделив эти виды власти между различными госорганами.

Римская политическая мысли разнообразно комбинировала моральные заповеди стоиков и идеи Полибия, подбирая наиболее эффективное соединение единоличной, коллегиальной и всенародной власти. Из древних римлян наибольшую известность в качестве политических мыслителей приобрели самые красноречивые проповедники «смешивания властей»: поэт Лукреций (99-55 гг. до н.э.), оратор Цицерон (106-43 гг. до н.э.), философ Сенека (4 г. до н.э. - 65 г. н.э.) и император Марк Аврелий (121-180 гг.) - наилучший в этом ряду, благодаря личному моральному совершенству и высочайшему профессионализму. Опираясь на богатый опыт Великой династии Антонинов и стоические доктрины, он учил добиваться от людей максимально возможного выполнения должного.

Римлянам и их преемникам византийцам мы обязаны детально разработаннойсистемой права, в том числе государственного и международного, а также размежеванием юриспруденции и политики.

6. Политическая мысль Средневековья и эпохи Возрождения

Августин Блаженный . Европейская средневековая политическая мысль находится под влиянием христианской религии и римско-католической церкви. Авторитетный богослов раннего Средневековья Августин Блаженный развил концепцию теологического разграничения духовной (религиозной) и светского (государственной) власти.

Фома Аквинский . Идея духовной власти над государственной властью получила дальнейшее развитие в учении большого католического теолога фомы Аквинского. Хотя любая государственная власть имеет божественное предназначение, не исключено, что конкретные ее формы могут противоречить божественной воле: правители забывают о заповеди Христа, справедливость и общее благо. В этом случае церковь имеет право на сопротивление греховной власти.

Учение Августина и Фомы Аквинского были использованы в католицизме Средневековья для обоснования примата церкви над государством и права Римского Папы назначать и смешивать монархов. Практическое воплощение этих идей часто приводило к войнам между светской и церковной властью.

Николо Макиавелли . Считал, что моральные критерии добра и зла не могут распространяться на политику. Она имеет собственную автономную систему ценностей, главные из которых - интересы государства. Ради последних политик может пренебречь нравственностью. С его размышлений следовал вывод: "цель оправдывает средства". Обоснованный мыслителем принцип оказался очень востребован в политической практике для оправдания жестокости и террора интересами государства или другими высшими задачами. В политическом лексиконе утвердилось понятие "макиавеллизм", под которым понимают политику, основанную на попрании норм морали, на интригах и на насилии.

Среди советов, которые он дает политикам, такие:

* уметь играть человеческими страстями;

* полагаться на силу или закон;

* использовать страх и любовь, но отдавать предпочтение действиям на подданных через силу и страх;

* использовать ложь и отказываться от обещаний.

Н. Макиавелли вошел в историю политологии как мыслитель, который разграничил общество и государство. Он, собственно, ввел в науку и сам термин "государство" (stato).

Жан Боден. Указал на главные признаки государства, отличающие его от всех других форм человеческого общения: "правовое управление" и суверенитет. Концепция суверенитета стала важным вкладом Ж.Бодена в политическую теорию.

Томас Мор и Томмазо Кампанелла . Наряду с политическими идеями, превозносящими и обосновывающими возникающий буржуазный строй, появляются политические учения, отрицающие этот строй. Политическая идеология утопического социализма в лице Мора и Кампанеллы, выражая интересы зарождавшихся пролетарских элементов, с самого момента ее появления противостояла политическим теориям идеологов эксплуататорских классов, в том числе и буржуазии. Мору и Кампанелле присуще понимание того, что угнетательская природа государственности создана с наличием частной собственности. Но это вынуждает их искать тот политический идеал, который должен быть осуществлен в обществе, где ликвидирована частная собственность

7 . С оциально политическая концепция нового времени

Политическая наука Нового времени связана с именами крупнейших ученых ряда стран,

Некоторые исследователи отцом современной политологии считают англичанина Томаса Гоббса. Государство Гоббс рассматривал как человеческое, а не божественное установление. Он считал, что источником власти монарха должен быть общественный договор, а значит, утверждал необходимость ограничений монаршей власти. Интересы государства он объявлял высшим критерием морали..

Дж. Локк доказывал, что основной обязанностью государства, возникшего на основе договора, является соблюдение «естественного права», защита личной свободы и частной собственности граждан. Бесспорной его заслугой является выдвижение идеи разделения власти в государстве на законодательную и исполнительную, чтобы не допустить ее деспотического использования и злоупотребления ею. При этом наиболее важной он считал законодательную власть, определяющую политику государства.

Монтескье доказывал, что политическая свобода может быть гарантирована только при относительно независимом существовании законодательной, исполнительной и судебной власти. Монтескье разработал теорию факторов, определяющих политику, а точнее, политическое поведение людей. К ним он относит: климат, религию, законы, принципы правления, опыт прошлого, нравы, обычаи

Вольтер считал своим политическим идеалом «просвещенную монархию», где образован не только сам монарх, но и его подданные.

Руссо принадлежит заслуга в выдвижении идеи народовластия. Он считал, что никакой парламент не может представлять народ, а поэтому каждый закон должен быть принят всем народом, то есть плебисцитом. Избранники народа, по мысли Руссо, должны заниматься только исполнением законов, перед которыми все равны.

Кант, к примеру, осуществил оригинальные разработки проблем государства и права. Высоко оценивая роль государства в жизни общества, он полагал, что оно призвано обеспечить эффективное сотрудничество между людьми как гарантию прогресса, но в то же время должно ограничить его рамками мирной борьбы. Кант сформулировал главные черты государства, основанного на принципах общественного договора и народного суверенитета: свобода, равенство, гражданская самостоятельность людей.

Особую роль в развитии политической и правовой мысли сыграл Гегель, которому принадлежит одно из значительных произведений политической и социальной мысли - «Философия права». Предметом гегелевской философии права является право, рассмотренное с точки зрения идей разума, лежащих в его основании. Гегелем был сделан крупный шаг в разработке вопроса о взаимосвязи и соотношении гражданского общества и государства.

8. Основные направления современной западной политологии

Современная западная политология характеризуется огромным числом названий якобы оригинальных учений, каковые при ближайшем рассмотрении оказываются набором одних и тех же идей, излагаемых крайне общо и поверхностно. Везде мы находим:

Сочетание демократии с либерализмом (апологетику «либеральной демократии) и осуждение тоталитаризма с авторитаризмом;

Славословия в адрес правового государства, основанного на верховенстве закона (права), и гражданского общества как сферы индивидуальной самореализации, свободной от государственного вмешательства;

Многочисленные элементы иррационализма, в частности рассуждения о неспособности разума хоть что-то познать исчерпывающим образом, о неких таинственных и неисповедимых факторах, влияющих на политику, о непредсказуемости будущего, о недопустимости вмешательства в естественный ход событий и т.п.;

Узкий прагматизм (сведение науки к набору практических рекомендаций для повседневного применения);

Теоретическую эклектику (совмещение взаимоисключающих идей и превращение острых разногласий в дополняющие друг друга точки зрения);

Компромисс и консенсус в качестве наиболее эффективных механизмов политического урегулирования конфликтов;

Придание определяющего значения идеологии, а также всем формам публичной пропаганды (пиар, СМИ, Интернет и т.п.);

Проповедь политического плюрализма (специально наращиваемого многообразия мнений и подходов);

Рассказы о якобы уникальных качествах лидеров и элит;

Подчеркивание стабилизирующего значения «среднего класса», удерживающего от крайних проявлений и богатых, и бедных;

Очень сложные и крайне путанные градации-классификации-типологии всего и вся с вкраплением острых словечек и игривых образов.

9. Особенности развития политической мысли России

Формирование государства у славян осуществлялось в течение длительного времени. Одним из ранних источников, в котором уделяется значительное место политико-правовым проблемам, является «Слово о законе и благодати» митрополита Иллариона. Дальнейшее развитие эти идеи получили в летописях «Повесть временных лет» (1113 г.), «Новгородская летопись» (1136 г.), «Русской правде» и в «Слове о полку Игореве» (XI -- XIII вв.).

В XIV-XVI вв. в России складывается политическая идеология централизованного государства, в которой большое внимание уделяется роли России в мировой политике, её взаимодействию с другими странами мира.

Характерной чертой развития Русского государства в XVII в. было преобразование сословно-представительной монархии в абсолютную. Этот процесс завершился при Петре I. В этот период наиболее видными мыслителями были Прокопович, Татищев и Посошков. Идеи первых двух базировались на «просвещенной монархии», в то время как последний выдвинул ряд предложений о преобразовании общественной и государственной жизни.

В период разложения феодализма и формирования капиталистических отношений (вторая половина XVII в.) в России развивается идеология просветительства, политические идеи которого наиболее полно отражены в работах Десницкого, Новикова и Фонвизина. Однако реальных шагов в сторону демократизации общества предпринято не было, что и отразилось в труде Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву», где он резко критиковал монархию и ратовал за введение конституции.

В первой половине 19 века в России под воздействием противоречий, связанных с возникновением капиталистического уклада, политика самодержавия менялась от открытого реакционного курса до уступок либерализму. В России создаётся ряд проектов либеральных реформ в области общественных отношений, разрабатываются проекты реорганизации высших органов государства и местного самоуправления. Наиболее подробный проект реформирования государственного управления был разработан Сперанским оп поручению Александра I в 1809 г. В этом проекте Сперанский проводил идею разделения властей, ограничения монархии, отмены крепостничества.

В развитии политической мысли в России на этом этапе возникли два течения: западники (Сперанский, Чаадаев, Анненков) и славянофилы (Чичерин, Карамзин, Победоносцев, Данилевский, Соловьев).

Кроме того, в конце 19 в. получила широкое распространение политическая мысль революционного демократизма (Чернышевский, Герцен, Бакунин, Лавров, Ткачев, Михайловский), а также либеральная идея государства и права (Муромцев, Ковалевский, Чичерин).

В целом к началу 20 в. определились некоторые характерные черты российской политической мысли:

1.Излишняя затеоретизированность с тенденцией отрыва от реальной действительности;

2.Преимущественный анализ этических проблем политики;

3.Умозрительный характер концепций обновления политической системы в России.

10. Политическая власть: понятие, признаки, структура, функции

Политическая власть - это способность, право или возможность одних людей оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность других с помощью различных средств: права, авторитета, воли, принуждения.

Признаки политической власти:

Всеобщность (политическая власть охватывает всех в пределах своей территории и компетенции);

Обязательность властных решений для подвластных (подданных), обеспечиваемая системой средств, побуждающих и принуждающих к выполнению государственных решений (среди них система госорганов и материально-техническая база);

Верховенство политической власти над другими видами власти внутри государства;

Правомерность (компетенция политической власти узаконена правовыми актами), в том числе правомерным считается насилие, применяемое властями в соответствии с законодательством;

Официальность (осуществление политической власти специальным госаппаратом - госорганами и госслужащими), публичность (политическим властям не положено скрывать своего статуса) и общепризнанность (правильно и законно признавать политическую власть, а кто ее не признает - отщепенец и правонарушитель).

Структурно власть подразделяется:

По ветвям власти на: законодательную - исполнительную - судебную;

По уровням государственной иерархии на: вышестоящую - нижестоящую, в том числе на общегосударственную - местную (муниципальную);

По направлениям деятельности самыми разными способами (к примеру: на внешнеполитическую - внутриполитическую, экономическую - социальную - правоохранительную и т.д.)

По суверенности: независимую (не обязанную, как судьи, выполнять чьи-то приказы при осуществлении своих полномочий) и подведомственную (обязанную выполнять приказы вышестоящего или главнейшего в данном случае начальства).

Функции власти:

Обеспечивать единство государства, а также всевозможные реорганизации-трансформации этого единства;

Самоорганизовываться;

Устанавливать нормы права;

Решать конкретные вопросы, стоящие перед государством и соответствующим обществом, в том числе разрешать проблемы и улаживать конфликты;

Контролировать исполнение установленных норм права и конкретных решений, а так же держать под контролем всё имеющее обще-государственное значение (экологию, экономику, общественный порядок, безопасность и т.п.);

Взаимодействовать с другими государствами и международными организациями;

Накапливать и передавать следующим поколениям политический опыт и прочие достижения (к примеру, формы и методы управления, политические институты и связи).

11. Сущность политической вл асти. Механизм ее осуществления

Политическая власть - это возможность и способность всех субъектов политики осуществлять влияние на процесс принятия политических решений, их реализацию, на политическое поведение индивидов, социальных групп и объединений.

Характерные признаки политической власти:

Верховенство власти - обязательность властных решений для всего общества;

Моноцентричность власти - существование единого государственного центра принятия политических решений;

Всеобщность власти - функционирование власти на основе права от имени всего общества;

Наличие многообразия ресурсов власти - экономических, нравственных, социальных, культурных и т. д.

Публичность

Ресурсы власти - это средства, которыми субъект политических отношений влияет на объект политических отношений для достижения поставленных целей.

Экономические ресурсы - материальные ценности - деньги, техника, земля, полезные ископаемые, необходимые для процессов производства и потребления.

Социальные ресурсы - группы и слои общества, чья поддержка необходима власти для проведения своей политики.

Культурно-информационные ресурсы - знания, информация и средства их распространения - средства массовой информации, система образования, культурные учреждения и т. д.

Принудительные ресурсы - оружие, армия, суд, прокуратура, полиция, силовые ведомства.

Демографические ресурсы - основа воспроизводства всех остальных видов ресурсов власти - люди.

Основные компоненты структуры власти - субъект и объект власти.

Субъект власти - обладатель, носитель власти, воплощающий в себе направляющее начало. Субъектами власти могут быть: политический лидер, нация, народ, правящий класс, политическая элита, государство, политическая партия, группа интересов.

Объект власти - руководимые субъектом власти граждане, социальные группы, организации, движения.

12. Легитимность власть и ее т ипология

Политическая легитимность - это признание обществом данной власти и ее права на управление. В основе легитимности той или иной власти лежит взаимное согласие управляющих и управляемых: первые знают, что осуществляют управление на законных основаниях, вторые признают их притязания.

Легитимность власти может иметь закрепление в различных источниках:

В древних традициях, обычаях (например, наследование власти в монархии);

Действующем законодательстве (конституция, нормативные правовые акты и т. д.);

Революционной харизме (греч. charisma - божественный дар) (власть как результат радикальных преобразований) и т. д.

Типологию легитимности разработал М. Вебер. Он выделил три основных типа легитимности.

1. Традиционная легитимность, основанная на вере, обычаях и традициях. Примером являются абсолютные монархии, где механизм управления ясен и понятен: один управляет, остальные подчиняются. Патриархальные устои рассматриваются как нерушимые, несоблюдение их ведет к применению карательных санкций.

2. Рационально-легальная легитимность, опирающаяся на признаваемые народом законы, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Примером являются современные конституционные государства, где власть основана на народном волеизъявлении, выраженном в законодательстве.

3. Харизматическая легитимность, основанная на признании авторитета и популярности политического деятеля. Авторитет может быть приобретен в результате проведения политических реформ или революционного преобразования общества. История человечества знает множество подобных лидеров: Магомет, Наполеон, Ленин, Сталин, Гитлер. Образ лидера создается не только за счет выдающихся личностных данных, но и формируется целенаправленно аппаратом управления (при помощи СМИ, различных акций и т. д.).

Выделяют три уровня легитимности власти:

Легитимность народная - признание обществом права власти правящих кругов;

Легитимность внешняя - признание власти со стороны других государств, международных организаций и влиятельных кругов, формирующих общественное мнение;

Легитимность индивидуальная - представления правящих кругов о своих властных полномочиях и действия по их удержанию.

Делегитимность - утрата доверия к власти, лишение ее поддержки общества. Возможна в результате ее неэффективности, коррумпированности, неспособности оградить от криминальных проявлений, бюрократизации и т. д.

13. Исторический генезис властных форм в России

Властная организация российского общества в целом и государство, в частности, следует рассматривать, с одной стороны, как продукты крушения коммунистического порядка и распада СССР, с другой -- как результат заимствования институтов, техник и технологий власти.

Cуществует несколько вариантов заимствования. Это может быть «импорт из идеи», из прошлого и импорт в буквальном смысле этого слова. «Импорт из идеи» был реализован посредством следования всем канонам классического либерализма. Импорт из прошлого предполагал обращение к образцам давнего (имперского и доимперского) и недавнего (советского) периодов. Импорт в буквальном смысле означал копирование западного институционального дизайна.

Поскольку новообразование -- Российская Федерация -- развивалось как отрицание коммунизма, необходима была альтернативная идеология, которая, помимо прочего, могла бы обосновать перераспределение госсобственности (приватизацию) и возникновение нового неэгалитарного строя, новых форм неравенства. В связи с эти произошел импорт целого комплекса идей, условно именуемых либеральным, хотя от классического либерализма там практически ничего нет. В итоге в России прижилась причудливая смесь неолиберализма, неоконсерватизма и социал-дарвинизма. Этот комплекс так и не стал де-юре государственной идеологией, однако он до сих пор является «практической идеологией» современного российского государства. Кроме того, властная организация в России формировалась путем наложения легализованных неформальных практик (криминал, клановость, непотизм и т. п.) и импорта.

Именно эти два способа создания политических институтов -- легализация неформальных практик и импорт -- стали в России основными при формировании властной организации, что и определило ее неустойчивость и несостоятельность. Неудовлетворенность собственным опытом легализации неформальных норм прочно определила доминирование в отечественном политическом процессе практику импорта, механического заимствования институтов. Поскольку формирование российской властной системы в значительной степени определялось логикой и условиями интеграции РФ в глобальную систему с присущими ей экономическими императивами, порядками и структурами, то многие институты и политико-экономические формы импортировались с Запада в буквальном смысле этого слова. Правда, в данном случае Россия не исключение из правил. Импорт иностранных институтов -- типичное явление в мировой истории. Заимствование успешных в исторической практике властных механизмов (принцип разделения властей, федерализм, многопартийная и избирательная системы и т. п.) представлялось господствующим группам средством ускорения развития российского общества, способом снижения затрат на социальное взаимодействие.

Одним из самых острых вопросов при такой форме импорта остается степень эффективности и адекватности институциональной трансплантации. Эффективным импортный институт может стать только тогда, когда заимствованный, «пересаженный» орган не отторгается, а интегрируется с другими частями организма, вживается в систему. Внешнее сходство при этом может быть утрачено, но сущность сохранится. В постсоветской России эффективность заимствованных институтов оказалась минимальной так, как клонирована была только оболочка, в то время как внутреннее содержание оказалось специфически советским-российским.

Главные трудности импорта институтов заключаются в сопровождающих этот процесс издержках, которые можно разделить на две группы -- прямые и косвенные. К первой группе относятся издержки: импорта (техническая и финансовая помощь стран-экспортеров); обучение чиновников, обеспечивающих функционирования новых институтов; лоббирование принятия новых законов; распространение информации о новых институтах.

Косвенные издержки возникают из-за несогласованности неформальных и формальных институтов. К ним относятся: увеличение транзакционных издержек вследствие сосуществования двух типов институтов (формальных и неформальных); издержки контроля над новыми институтами в процессе замещения ими старых неформальных норм; психологический дискомфорт из-за «двойной игры» на старом и новом поле.

Отечественный опыт использования заимствованных институтов доказывает, что западный институциональный дизайн в нашей стране не привел к ожидаемым результатам -- к формированию демократической системы. Видимо, поэтому западные аналитики относятся РФ к «дефектным» демократиям. В действительности многие формальные институты, возникающие из руин коммунистического строя, и в еще большей степени неформальные институты даже в условиях провозглашенной демократии оказываются помехой для выполнения властью социально значимых прерогатив. В результате, с одной стороны, неформальные практики, ограничивающие демократию, могут уступать место соответствующим конституции и прогнозируемым правилам и образцам принятия решений. Формальные демократические процедуры при всей их ограниченности заставляют властные группы и других игроков подстраиваться под них. Лоббирование групповых интересов, неформальные соглашения между сообществами групп интересов и другие неформальные практики приспосабливаются к требованиям демократических институтов.

С другой стороны, эти практики могут деформировать и деформируют как саму демократию, так и конституционное поле. И первое, и второе в их формальном виде нередко противоречат самой природе российской государственности. Получается, что нормальное функционирование последней требует ограничения и подчинения демократических форм.

В результате произошедшей в 90-е годы пертурбации политического пространства, нарушения естественного процесса развития советской системы, оголтелого, непродуманного следования западным стандартам и рекомендациям привели к возникновению очень странного, нежизнеспособного государственного организма. Его оболочка соответствует западным институциональным критериям, в то время как внутреннее содержание впитало в себя самое худшее из практик смутных времен отечественной исторического процесса. Новейшая история России еще раз доказала правоту В.И. Ленина: государство никоим образом не представляет собой силы, извне навязанной обществу, оно не есть также «действительность нравственной идеи», «образ и действительность разума», как утверждает Гегель; государство есть продукт общества на известной ступени развития. Иными словами, система властной организации современной России соответствует состоянию общества.

14. Проблемы функционирован ия политической власти в России

Актуальность обращения к исследованию процесса функционирования политической власти в России в условиях глобализации обусловлена целым рядом обстоятельств, среди которых необходимо выделить следующие.

1. В конце XX -- начале XXI века общественные системы в мире становятся все более открытыми. Современные средства массовой коммуникации создают все новые возможности межцивилизационного и межгосударственного взаимодействия. Это означает, что российские граждане и государственные деятели имеют все больше возможностей сравнивать качество жизни в России с ситуацией в других социумах. Опыт государственного строительства и политической жизни развитых государств мира становится все более доступным для осмысления и творческого применения в России. Формирование же глобальной информационной среды приводит к необходимости для политической власти современной Российской Федерации определиться с идеологией социально-политического развития, наметить примерные планы и программы.

2. В условиях серьезных изменений, произошедших на мировой арене, на политической карте мира появляется все больше новых субъектов. Среди них все большую активность демонстрируют транснациональные структуры: транснациональные корпорации, террористические организации и международные общественно-политические организации. Мир становится все более сложным, что автоматически несет с собой не только позитивные изменения, но и появление все новых опасностей, вызовов и угроз. Новые вызовы, как правило, имеют всеобъемлющий, глобальный характер. Это соответственно требует и глобальной, по сути, всемирной ответной реакции на них. Поскольку в сложившейся обстановке ни одно государство мира, даже самое мощное, в настоящее время не может в одиночку решать весь комплекс национальных и глобальных проблем. Все это вынуждает государства мира искать возможности для организации блоков, союзов и коалиций в целях решения актуальных проблем в различных сферах общественной жизни.

Как показывает опыт западных стран, в настоящее время для современного государства уже недостаточно только обеспечивать собственный суверенитет. Глобализация приводит к тому, что ряд государств активно идут на передачу части своего национального суверенитета наднациональным образованиям. Однако в Российской Федерации, по всей видимости, пока еще не выработаны даже основания возможного политического блокирования с другими государствами, а национальный суверенитет продолжает рассматриваться как практически не подлежащий обсуждению императив государственной власти.

3. В современной Российской Федерации пока не сформирована устойчивая и эффективная политическая система. Это означает, что среди политической элиты, внутри политической власти еще не достигнут консенсус по базовым проблемам общественного развития. Вместе с тем, исторически в нашей стране сложилось так, что именно от действия политической власти, ее функциональности и полезности для общества, зависело развитие всего социума. При этом государство фактически всегда было самым сильным политическим субъектом, а государственная власть -- на практике неразделенной.

Функции различных ветвей власти, как показывает анализ, до сих пор не разведены, не создана система автоматического и эффективного контроля друг за другом представительной, исполнительной и судебной власти. В современной России малозаметна самостоятельная социально-политическая роль органов законодательной и судебной власти, независимых от государства средств массовой информации и гражданского общества. Субъективный фактор по-прежнему остается значимым, особенно в политической жизни, а политическая власть все больше и больше концентрируется в руках высшей бюрократии.

4. Антипопуляционные процессы в значительной мере усиливают требования к качеству и компетентности органов государственной власти и к качеству политической элиты. Фактически же до сих пор в политике Российского государство преобладает ориентация на устаревшие методы, а элита зачастую мыслит категориями сверхдержавы и эпохи «холодной войны». Наметилась тенденция превращения политической элиты в закрытую корпоративную структуру.

15. Понятие, структура и функции политической системы общества

Политическая система общества представляет собой упорядоченную на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т. п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Понятие «политическая система» включает регулирование политических процессов, формирование и функционирование политической власти. Это механизм организации и реализации политической деятельности.

Структура политической системы:

Политическая организация общества, включающая в себя государство;

Политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т. п.;

Политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы;

Социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти;

Политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти;

Политическая практика, состоящая из политической деятельности и совокупного политического опыта.

Функции политической системы :

1) обеспечение власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (конкретные формы и методы властвования - демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.);

2) управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (управляющая политическая система включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);

3) мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (включает организаторскую работу, людские, материальные и духовные ресурсы для решения многих поставленных целей и задач);

4) выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений (селекция, четкое определение и выражение на политическом уровне данных интересов);

5) удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества;

6) интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры;

7) политическая социализация, посредством которой формируется политическое сознание индивида;

8) легитимация политической власти (т. е. обоснование ее существования).

16 . Типология Полит.систем

Типы политических систем:

По политическому режиму (степени свободы): демократические - недемократические (авторитарные и тоталитарные), либо отрытые и закрытые общества, либо «кемпинги» - «концлагеря»;

По формационно-классовым (марксистским) критериям: первобытно-общинные - рабовладельческие - феодальные - капиталистические - социалистические;

По динамичности (отношению к переменам): консервативные - реформистские - революционные, либо традиционалистские - трансформационные - модернистские;

По связи с другими странами: автономные - взаимосвязанные - интегрированные;

Завершенные - незавершенные;

Централизованные (моноцентрические) - децентрализованные (полицентрические, плюралистические);

Подобные документы

Роль политики в жизни общества. Понятие и признаки государства. Политический статус личности. Внутренние и внешние функции государства. Понятие государственной власти. Сущность политической системы. Понятие политической элиты и избирательной системы.

презентация , добавлен 17.04.2013


Природа политической власти. Власть как общественное явление. Государство как инструмент власти. Структура политической власти. Особенности функционирования власти в условиях реформирования России. Институты власти современной России. Проблемы.

курсовая работа , добавлен 17.05.2005


Власть как общественное явление. Государство как инструмент власти. Структура политической власти. Особенности функционирования власти в условиях реформирования России. Институты власти современной России. Актуальные проблемы реформирования.

курсовая работа , добавлен 19.05.2005


Исследование специфики политологии, как отрасли научного знания, особенности ее предметной области, методов исследования и функций. Анализ объекта политологии - политической жизни общества. Характерные черты политической культуры российского общества.

контрольная работа , добавлен 21.01.2010


Место системного анализа политики в современной политологии. Понятие политической системы общества. Структура, функции, типология и специфика политической системы российского общества. Институционально-властная основа политической жизнедеятельности.

реферат , добавлен 15.04.2009


Политика как общественное явление и вид человеческой деятельности, ее роль в жизни общества. Связь политики с другими сферами общественной жизни. Объект исследования и метод политологии. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы.

контрольная работа , добавлен 25.07.2010


Понятие политической системы общества, ее структура и функции. Взаимодействие государства с политическими партиями, общественными объединениями и другими субъектами политической системы общества. Роль государства в политической системе общества.

курсовая работа , добавлен 21.07.2011


Предмет политологии, ее структура и методы. История развития политической мысли. Политическая власть: источники и виды. Этнические общности и заинтересованные группы как субъекты политики. Политические партии. Устройство современного государства.

учебное пособие , добавлен 19.09.2011


Взаимосвязь и соотношение политики и политологии. Система категорий политической науки, ее сущность, функции, объект и предмет. Методологии и методы политологических исследований. Основные этапы развития политической мысли за рубежом и в России.

учебное пособие , добавлен 20.01.2011


Предмет политологии, ее функции. Экономика и политика: проблемы взаимодействия. Политическая социализация. Политическая система, структура, типы. Современная политическая система в России. История развития политической мысли о власти. Виды республик.

Тема 1. ПОЛИТОЛОГИЯ КАК НАУКА.

ИДЕЙНЫЕ ОСНОВЫ ПОЛИТОЛОГИИ

Политика как общественное явление.

Зарождение и развитие политической мысли.

Российская политическая традиция.

Введение.

Термин "политология" образуется из сочетания двух греческих слов (что означало политический порядок, права гражданства, механизм осуществления власти), и (знание). Поэтому политологию можно определить как учение и науку о политике. Однако, подобное определение ставит следующий вопрос "Что такое политика?". Термин "политика" относится к сущностно оспариваемым понятиям, вызывающим дискуссии и споры по сей день. Как особая сфера человеческой деятельности, цель которой - ориентировать общественное развитие в благоприятном для человека направлении путем определения общих целей и согласованных средств их достижения, политика возникла более 2,5 тысячелетий назад. Однако с тех пор изменялись как содержание целей, так и способы их достижения. Не оставалось неизменным и содержание термина "политика". В его интерпретациях всякий раз на первый план выходили, в зависимости от обстоятельств, те или иные свойства данного общественного явления.

ВОПРОС 1: Политика как общественное явление

Происхождение политики. Политика как сфера деятельности по руководству обществом входит в жизнь каждого человека достаточно рано. "Если бы люди были ангелами, - как-то заметил один из авторов Конституции США 1787 годаДж. Мэдисон (1751 " 1836), - то не требовалось бы никакого правительства". Однако "до тех пор, пока разум человека подвержен ошибочным суждениям и он свободен пользоваться им", а в обществе существует "неравное распределение богатства", "различия во мнениях неизбежны". Они становятся причиной раздоров и конфликтов. Согласовывать несовпадающие интересы групп, отдельных индивидов, обеспечивать целостность общества как жизнеспособной системы призвана политика.

Политика существовала не всегда. Ее появление отразило процесс усложнения социальной жизни, обусловленной постоянным развитием человеческих потребностей и видов массово-продуктивной деятельности, призванных удовлетворять их.

Так, примитивные общества охотников и собирателей не знали политики. Неразвитости материального производства соответствовала примитивность потребностей, сводившихся к возможности физического выживания. Нерасчлененность потребностей определялась неспособностью отдельных индивидов к самостоятельному существованию, их зависимостью от "целого" (рода, племени). Сами эти общества еще не вычленились из природы, существовали, приспосабливаясь и используя ее возможности (пища, естественные жилища и т. д.). Взаимодействия внутри подобных образований основывались на естественных, кровнородственных связях и регулировались нормами общинно-коллективистской морали, укоренившимися традициями, обычаями и верованиями.

Постепенное выделение из природы и создание искусственной среды обитания разрушали естественно-природный характер взаимосвязей внутри примитивных обществ. Господство "целого" над индивидуальным ослабевало по мере перехода от присваивающего к производящему типу хозяйства и постепенного разложения родоплеменной организации. Уже в 4 тысячелетии до н. э., по мнению американских социологовГ. иДж. Ленски, сложились политические структуры, отражавшие процесс социальной, этнической, культурной и религиозной дифференциации. Эти общества включали от двух до четырех социальных слоев, множество кланов. Хотя доминирующее значение в организации социальной жизни сохраняли кровнородственные связи, но уже появились политические институты (лидеры, советники, аппарат принуждения).

Политика как общественное явление самостоятельной сферой стала в аграрных обществах, где дальнейшее совершенствование орудий производства (создание металлического плута), использование животных в качестве тягловой силы и т. д. позволили производить продуктов больше, чем их требовалось для удовлетворения повседневных потребностей. Появился прибавочный продукт, который заметно расширил возможности человека по развитию экономики. Активные вложения собственности в производство способствовали развитию обмена, торговли, ремесел, городов. Частная собственность обусловила появление принципиально важного момента в развитии социальной жизни - обособления отдельного человека, обретения им качеств автономной личности, не зависимой от власти "целого" (рода, племени). Самостоятельный индивид с его интересами и потребностями стал основой формирования гражданского общества, пришедшего на смену "естественному обществу".

С тех пор поведение автономной личности уже не определяется родственными связями, религиозными нормами, обычаями, поскольку социальные взаимодействия вышли за границы общины, рода. Социальный статус обособленного человека определяется его экономическими возможностями, богатством, престижем. Однако обособление автономной личности с необходимостью потребовало формирования и развития общественных институтов, направленных на обеспечение прав, свобод и самостоятельности личности. Дифференцированная структура интересов и потребностей (прежде всего по признакам собственности, престижа профессии, классовым различиям) разрушила некогда монолитное единство первобытных обществ и потребовала иных средств регуляции социальных взаимоотношений. Если прежде возникавшие противоречия разрешались на основе кровнородственных связей, обычаев, нравов, традиций, религиозных норм, то в дифференцированном обществе эти механизмы регуляции оказались недостаточными для преодоления конфликта интересов. Следовательно, политика появляется там и тогда, где и когда утрачивается естественное согласие, однако существует потребность в согласованном поведении.

С точки зрения политологии политика - это деятельность и отношения социальных субъектов по поводу власти над различными объектами общества и над самим обществом как целостным социальным организмом.

1. Наука в той мере, в которой политика слита со знаниями, идеями и опирается на них.

2. Установки, интересы, цели различных соц. групп и политических институтов.

3. Практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего, программ, курсов.

4. Участие в делах государства, влияние на власть различных политических сил (партий, граждан, групп давления)

5. Деятельность по управлению.

6. Регулирование и согласование интересов различных групп, классов, обеспечение целостности общества, разрешения конфликтов.

7. Отношение социальных субъектов по поводу государственной власти.

8. Объекты и субъекты политического взаимодействия (личность, группа, класс, масса, государство).

Структура политики и ее функции. Политика обеспечивает целостность общества благодаря взаимодействию ее структурных элементов. Поскольку политика - это прежде всего сознательная деятельность участвующих в ней людей, постольку первым ее элементом являются субъекты политики: индивиды, социальные группы, слои, организации, прямо или косвенно участвующие в процессе реализации государственной власти или осуществляющие влияние на нее. Субъект политики может быть структурно организован и представлять собой социальный институт, как, например, политическая партия, профсоюз, церковь, средства массовой информации, государство, международная организация (ООН, Европейский парламент и т. д.). Кроме того, в качестве субъектов политики могут выступать социальные общности (слои, классы, нации, элиты, массы, профессиональные группы) и отдельная личность (политический лидер, просто рядовые граждане, нередко именуемые обывателями).

СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУБЪЕКТЫ

ВЛАСТЬ ПОЛИТИКИ

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЕ

ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ СОЗНАНИЕ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОЛИТИЧЕСКАЯ

ОТНОШЕНИЯ КУЛЬТУРА

Элементы политики:

1. Политическая власть как возможность и способность навязывать свою волю.

2. Политические организации: совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, общества, группы.

3. Политические отношения или формы взаимосвязи субъектов политики: отношения согласия, партнерства, конфликты, господства и подчинения.

4. Политическая культура: тип отношения к политическим явлениям, обнаруживающийся в поведении.

5. Политическое сознание: политическая психология и политическая идеология, мотивы политического участия.

6. Субъекты политики: индивиды, соц. группы, массы, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти.

Взаимоотношения субъектов : Субъекты политики вступают в политические отношения т. е. отношения, распределения и использования государственной власти на основе политических интересов, а также целей, установок, ценностных ориентации, верований, идеалов, которыми они руководствуются в своей деятельности. Соотнося их с реальными условиями собственного бытия, субъекты политики осознают содержание своих политических интересов. Так формируется система оценок, смыслов и утверждений, которые составляют содержание политического сознания. Оценка реальной действительности, участие в политической жизни могут осуществляться на основе эмоций, чувств, переживаний, образующих политическую психологию . Но политическое участие может быть рационально осмысленным и строиться на основе следования системе представлений - политической идеологии .

Реализация осознанных интересов предполагает взаимодействие с другими группами, имеющими иные потребности, и институтами власти. Характер взаимодействия участников политической жизни (конфронтация между ними или согласие и терпимость, политическая борьба или сотрудничество) зависит от зрелости политической культуры субъектов, состояния общества (его процветания, стабильности или кризиса). Возникающие и постоянно изменяющиеся социальные потребности групп и индивидов требуют своевременного представительства и удовлетворения. Для этого существует система институтов законодательной, исполнительной и судебной власти. Она должна адекватно реагировать на политически значимые потребности, реализовывать их в форме управленческих решений, т. е. управлять и регулировать социальные процессы. Однако эффективность управленческих решений в значительной мере зависит от наличия зрелой системы представительства интересов, включающей партийную систему, общественно-политические организации и движения, группы давления и т. д., которые способны четко сформулировать действительные потребности групп и довести их до властных структур в виде требований, программ и т. д. Государство и его органы, партийная система, группы давления, общественные движения составляют политическую организацию общества, призванную выражать общезначимые, групповые и частные интересы.

Политика как сфера руководства и управления общественными процессами может касаться различных областей деятельности человека. В зависимости от того, в какой сфере общественной жизнедеятельности осуществляет политика свою регулятивную функцию, различают экономическую, социальную, демографическую, аграрную, культурную, техническую, военную, национальную и т. д. политику. По обращенности политики на решение внутренних или внешних задач выделяют внутреннюю и внешнюю политику. Если субъектами политики выступают народы, государства, общественные движения и организации разных стран, а предметом их взаимоотношений являются вопросы экономического, социального, политического, правового, военного, гуманитарного и т. д. сотрудничества, то речь идет о международной политике. Все это - разновидности политики.

Функции политики. Значение и роль политики как социального института обусловлены функциями, которые она выполняет в обществе. Количество функций может быть различным. Чем многочисленнее функции политики в конкретном обществе, тем менее развиты общество и сама политическая сфера, подминающая под себя другие сферы.

Зрелое гражданское общество представляет собой сбалансированную и внутренне согласованную систему взаимодействия различных сфер жизнедеятельности человека. В каждой сфере реализуются конкретные потребности с помощью органически присущих данной сфере методов. Например, потребности в продуктах питания, товарах широкого потребления удовлетворяются экономической системой с помощью материальной заинтересованности производителя. Однако в традиционных или переходных обществах незрелость отдельных сфер компенсируется чрезмерным влиянием политики, которая выполняет при этом несвойственные ей функции, вмешиваясь в различные сферы деятельности общества, а, по сути, подменяя его. Тем самым сокращаются возможности самореализации личности. Но общества, развивающиеся на основе политико-идеологических методов (принуждения, мифов, единомыслия) имеют ограниченный ресурс развития, хотя и способны достичь впечатляющих успехов. В этих обществах формируется внешняя мотивация деятельности (страх, насилие или, наоборот, массовый энтузиазм) и почти не развивается внутренняя мотивация личности (интересы и потребности).

ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ

ФУНКЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИЯ МОБИЛИЗА-

ЦЕЛОСТНОСТИ И СТАБИЛЬ- ЦИИ И ЭФФЕКТИВ-

НОСТИ ОБЩЕСТВА НОСТИ ОБЩЕЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГУМАНИТАРНАЯ ФУНКЦИИ ФУНКЦИЯ РАЦИ-

ФУНКЦИЯ ПОЛИТИКИ ОНАЛИЗИЦИИ

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ И ФУНКЦИЯ ПОЛИТИ-

РЕГУЛЯТИВНАЯ ЧЕСКОЙ СОЦИАЛИ-

ФУНКЦИЯ ЗАЦИИ

В современных обществах политика выполняет ряд наиболее значимых функций, без которых они не могут нормально развиваться.

1. Функции обеспечения целостности и стабильности общества . Политика осуществляет эту функцию благодаря способности улавливать тенденции общественного прогресса и в русле этих тенденций формулировать общие цели, разрабатывать проекты будущего, определять социальные ориентиры, изыскивая для их осуществления необходимые ресурсы. Политика может предложить варианты желаемого будущего, в которых представлены политически значимые интересы групп, слоев, индивидов, государства, в том случае, если она способна интегрировать социально неоднородные группы.

2. Функция мобилизации и обеспечения эффективности общей деятельности. Помимо формулирования целей поступательного развития, политика обеспечивает их реализацию путем создания мотивационного механизма, предоставляя индивиду эффективные возможности для удовлетворения его социальных потребностей, изменения его социального статуса с помощью власти.

3. Управленческая и регулятивная функция политики . Политика не только выражает властно значимые интересы и потребности различных групп общества, но и обеспечивает их взаимодействие, оказывает на них влияние путем принятия политических решений. Воздействуя на интересы групп, политика управляет социальными процессами и регулирует их, используя социальное принуждение и насилие.

4. Функция рационализации. Зримо представляя групповые и индивидуальные интересы, политика вырабатывает общие правила и механизмы их представительства и реализации. Тем самым политика рационализирует конфликты и противоречия, предупреждает их или цивилизованно разрешает.

5. Функция политической социализации . Открывая широкие возможности реализации групповых и индивидуальных интересов, политика включает личность асоциальные отношения, передавая ей опыт и навыки преобразовательной деятельности, эффективного выполнения ролей и функций.

6. Гуманитарная функция. Эта функция выражается в создании гарантий прав и свобод личности, обеспечении общественного порядка, гражданского мира и организованности. Успешное выполнение политикой всех этих функций гарантирует преемственность и поступательность в развитии общества.

Специфика, взаимосвязь с отраслями знаний и сферами деятельности:

Границы мира политики есть, но они всегда подвижны. На протяжении человеческой истории они то расширялись, причем до такой степени, что политика поглощала все общество, то сужались.

Некоторые современные авторы предельно широко трактуют содержание политической сферы. Так, американский политолог Д. Хелд определяет мир политики как борьбу "за организацию человеческих возможностей". Предметом политических взаимодействий являются, по его мнению, господство, власть, способность социальных агентов и институтов сохранять или изменять свое социальное и физическое окружение. Вследствие этого политика пронизывает всю общественную и частную жизнь, проявляется во всех связях и структурах, участвующих в процессах производства и воспроизводства общественной жизни.

При таком подходе границы политики размыты, она теряет свою предметность, реальные очертания. Очевидно, что влияние политики на общество многогранно. Любая социальная проблема, если она затрагивает интересы всего общества и ее решение требует вмешательства институтов государственной власти, становится политической, но в таком случае собственно политическая сфера растворяется.

Другой подход в определении границ мира политики ограничивает ее деятельностью институтов государства. Однако деятельность управленческих структур государственных предприятий или судебное производство не имеет исключительно политического характера.

Практика развитых демократических стран показала, что общезначимые потребности (права, свободы личности, безопасность, гражданский мир) обеспечивает государство и его институты. Для того, чтобы донести свои интересы и потребности до власти, граждане создают партии, движения, группы давления. Вместе с государством эти политические силы составляют сферу политики. Повседневные же интересы человек реализует в неполитической сфере - гражданском обществе, В одних странах (в Великобритании при консерваторах, США и др.) вмешательство государства в дела гражданского общества не допускается, в других, скажем, в странах социал-демократической ориентации (в Швеции, Финляндии и др.), наоборот, возможности государственного регулирования используются для решения вопросов социального обеспечения, занятости, осуществления принципа социальной справедливости.

ВОПРОС 2 .Зарождение и развитие политической мысли.

Российская политическая традиция

История формирования политических взглядов и учений насчитывает века. Элементы политического научного знания долгое время складывались и развивались в рамках общих философских, а затем и социологических теорий.

Древнейшие политические учения возникли в Египте, Двуречье, Индии, Палестине, Китае и других странах Древнего Востока, где возник самый ранний тип общества, пришедшего на смену первобытному. Наиболее развернутые политические концепции сложились в Древней Индии и Древнем Китае. Брахманизм возник в середине 1-го тысячелетия до н. э. и был направлен на обоснование кастового строя и привилегий знати; государство понималось им как продолжение карающей силы богов; основная его функция виделась в обеспечении стабильности существующих порядков. Идея наказания выступала как фундамент политических воззрений, а главным методом осуществления власти считалось принуждение.

Одним из самых влиятельных течений общественной мысли Древнего Китая было конфуцианство, основанное Кун Фуцзы (551-479 гг. до н. э.). Конфуций утверждал, что деление людей на «высших» и «низших» не может быть устранено, но выделял благородных не по признакам происхождения, а по моральным качествам и знаниям. В конфуцианстве содержится также одна из самых ранних попыток обосновать идеал патерналистского государства (император - отец, подданные - дети) и меритократическую форму правления (у власти должны стоять самые достойные).

Именно начала научного знания о политике в Европе были заложены в Древней Греции Платоном (424-347 гг. до н. э.) и Аристотелем (384-322 гг. до н. э.).

Социально-политические учения Древней Греции в ходе своего исторического развития обособились от религии и стали относительно самостоятельной частью философии, сохранив при этом во многих своих чертах связь с морально-этическими представлениями.

Теорию идеального государственного устройства развивает в диалоге «Государство» Платон. Он подробно обосновывает положение о том, что для общих потребностей необходимо разделение труда между гражданами государства. Идеальное государство Платона - это справедливое правление лучших, правление философов, руководствующихся справедливыми законами. Платон считал, что в государстве возможны три основные формы правления : монархия, аристократия и демократия. Идеальная форма правления государством , по Платону, - аристократическая либо монархическая, «смотря по тому, принадлежит ли сознание высших идей немногим или одному». Демократия - власть бедных, где господствует неограниченная свобода, равнозначная полной неурядице, стихии наглости и анархии.

Дальнейшая разработка политических идей античности связана с именем Аристотеля . Он предпринял попытку всесторонней разработки науки о политике. Аристотель рассматривал государство как сложную организацию, возникшую из естественного, присущего свободным людям политического общения. В своей работе «Политика» он определяет функции государства и считает его не просто средством обеспечения безопасности граждан и регуляции общественной жизни с помощью законов, но и достижения счастливой жизни . Так же Аристотель высказал ряд основополагающих мыслей о демократии. В частности, о социальной основе демократии, выборности правителей и избирательном праве, о необходимости сообразования государственных учреждений с состоянием народа и другие.

Мировоззрение Средних веков было в своей основе теологическим (все науки выступали как разделы богословия), а притязания католической церкви на решающее участие в политике основывалось теократическими теориями, суть которых сводилась к тому, что государство должно занимать подчиненное по отношению к церкви положение. Так, Августин (354-439 гг.), христианский, теолог, один из «отцов церкви», считал, что только церковь является истинным государством, и в ней воплощаются право и общая польза, истинная справедливость, мир и покой. Согласно его учению, изложенному в работе «О граде божьем», бог наделил человека свободной волей, то есть способностью жить или по своему, или по божьему. Выбор способа жизни зависит от веры и любви как источник истины и спасения. Отсюда противоречие града божьего и града человеческого: «Итак, два града созданы двумя видами любви, а именно: земной - любовью к себе вплоть до пренебрежения Богом, Небесной - любовью к Богу вплоть до забвения себя».

Средневековый итальянский католический теолог, монах-доминиканец Фома Аквинский (1225-1274 гг.) считал власть божественным установлением. Рассматривая те же формулы власти, что и Аристотель, он отдавал предпочтение монархии. Власть по Аквинскому есть неизменное добро, всегда нечто хорошее, благое. Однако властью может овладеть и зло. Насколько действия правителей отклоняются от воли бога, утверждал Аквинский , насколько они противоречат интересам церкви, настолько подданные вправе оказывать этим действиям сопротивление.

Намеченное в древности политическое знание было обогащено и развито виднейшим политиком и ученым эпохи Возрождения Никколо Макиавелли (1469-1527), который определил политическую науку как науку о государстве. Главное исследование Макиавелли - государственная власть, анализ ее завоевания, отправления, сохранения, приумножения и утраты. Он являлся сторонником республиканской формы правления, считая, что республика - лучшая форма правления, так как она делает каждого ответственным за судьбу правления. Но республиканская форма правления не всегда возможна, нельзя сохранить свободные политические учреждения, если в народе не развиты гражданские добродетели. Макиавелли обосновал необходимость государства эгоистической природой человека и потребностью ее насильственного обуздания. В политической борьбе Макиавелли считал допустимым пренебрегать законами морали и применять любые средства, оправдывал жестокость и вероломство правителей в их борьбе за власть. Он подходит к политике как к опытной науке, считая, что в основе политического поведения лежит выгода и сила.

Для эпохи Возрождения характерны идеи основоположников раннего утопического социализма Т. Мора и Т. Компанеллы.

Похожая информация.

Как особая сфера человеческой деятельности, цель которой – ориентировать общественное развитие в благоприятном для человека направлении путем определения общих целей и согласованных действий, политика возникла более 25 000 лет назад.

Определение понятия «политика» впервые было дано в Древней Греции, где словом «polis» обозначалось государство, а политкой назывались государственные или общественные дела, точнее, искусство управления государством.

На современном научном уровне существуют различные подходы к пониманию политики. Прежде всего это устоявшееся представление о политике как об управлении обществом. Достаточно распространенным является взгляд на политику как на регулирование отношений между различными социальными слоями, группами, государственными образованиями. Существует также понимание политики как сферы борьбы различных общественных групп и лиц за власть.

Следует подчеркнуть, что осязаемость политики как социального института обусловлена именно наличием такого источника государственного могущества, как власть. Выделение категории власти в качестве определяющей вытекает из того, что сфера политики не только охватывает государственную политическую систему, но и выходит за их пределы.

По мере роста разнообразия интересов и усложнения форм человеческой деятельности содержание политики уже не ограничивалось только государственно-организованной деятельностью, но и проникало в сферу взаимодействия индивидов по вопросу реализации их частных интересов. По мнению М. Вебера, политика охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству. Разнообразие подходов к объяснению смысла политики осложняет выражение ее четкой формулировки. Специфика политики связана с ее способностью обеспечивать целостность общества, согласовывать различные социальные интересы, эффективно регулировать социальные взаимодействия. Политический мир также связан с властными отношениями, государственным устройством. Следовательно, при определении политики такие ключевые элементы, как деятельность, государство и власть, должны быть взаимоувязанными. Не претендуя на исчерпывающее толкование, отметим, что политика – это сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами и различными общественными силами, целями которой являются завоевание, удержание и использование государственной власти. В этом определении выделены сущностные признаки политики. То, что политика является сферой властных отношений, служит удовлетворению общезначимых интересов, реализация которых невозможна вне государственного управления